Irán es un país que se rige por un sistema político único en el mundo, siendo la única teocracia importante.
Este Estado cuenta con un complejo entramado de poderes y contrapesos, que va más allá de la clásica división entre Parlamento, poder judicial y ejecutivo.
En Irán, las decisiones gubernamentales deben ajustarse a los principios islámicos, siendo los clérigos los encargados de velar por ello bajo los conceptos de wilayat al-faqih y la sharia.
El Líder Supremo o faqh es la máxima autoridad religiosa y puede ser destituido por la Asamblea de Expertos, considerada la autoridad máxima teóricamente.
El Jefe de Estado, no el Presidente, tiene el control del ejército y la Guardia Revolucionaria del Irán (IRGC).
Irán (estado)
El actual Estado de Irán es la única teocracia del mundo a cargo de un país importante. En principio, es un sistema con frenos y contrapesos, aunque mucho más complejo que un sistema que simplemente tiene un Parlamento y un poder judicial, o un Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Además de la idea básica de los controles y equilibrios entre los poderes, hay otros órganos que comprueban que todas las medidas gubernamentales se ajustan a los principios islámicos. Estas decisiones deben provenir de los clérigos, bajo los principios de wilayat al-faqih y la sharia.
La penúltima autoridad clerical recae en el Líder Supremo o faqh, que es nombrado y puede ser destituido por la Asamblea de Expertos, que por lo tanto es teóricamente la autoridad máxima. Se le considera la jurisprudencia más autorizada en el marco del wilayat al-faqih. El Jefe de Estado, no el Presidente, dirige el ejército y el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria del Irán (IRGC).
El Presidente, el Parlamento y la Asamblea de Expertos son elegidos, pero de una lista aprobada por el Consejo de Guardianes clericales, que es nombrado por el Líder Supremo y el poder judicial.
Un fuerte papel clerical se remonta a la dinastía Safavid, que unificó Irán y lo declaró estado chiíta en 1501. Los otomanos unificaron el resto del mundo musulmán como suníes en el mismo período. Los Safavides crearon una infraestructura que financió directamente a los ulama y les permitió cobrar los diezmos, construyendo una fuerte red social.
En tiempos más recientes, los tres grupos que podían producir la revolución eran los ulamas, los mercaderes de bazar y los intelectuales. La primera manifestación del poder popular fue la Revolución del Tabaco de 1890, seguida de la Revolución Constitucional de 1906, a la que se añadió el papel de los estudiantes.
Una nueva fuerza popular llegó con la nacionalización del petróleo en 1951-1953, convirtiéndose Mohammed Mossadegh en un Primer Ministro popular. Su derrocamiento por un golpe angloamericano en 1953 causó un resentimiento popular permanente, aunque la dinámica de los dos golpes es más compleja de lo que se cree. El primer golpe fracasó porque los ulamas se opusieron, pero permitieron el segundo porque les preocupaba que su énfasis en la democracia amenazara el papel clerical.
Más aún, los clérigos se vieron amenazados por la Revolución Blanca Iraní de 1963 del Sha, que introdujo la reforma agraria, la participación de los agricultores y los trabajadores en el gobierno y el sufragio femenino.
La Revolución Islámica iraní de 1979 tuvo una combinación de factores, no sólo los derechos humanos y la corrupción financiera, sino también el desafío de las estructuras sociales clave de los ulama y los bazares.
Jefe de Estado
El Gobierno iraní es una república teocrática compleja, con un poderoso jefe de Estado, el Líder Supremo o faqh, que es un clérigo y deriva su autoridad del principio de wilayat al-faqih. El Líder Supremo dirige las fuerzas de seguridad iraníes, aunque el Presidente dirige habitualmente el Ministerio del Interior y la policía. Es nombrado de forma vitalicia, pero en principio podría ser destituido, por la Asamblea de Expertos, Majles-Khebregan.
Ali Khameini es el titular, que siguió al difunto Gran Ayatollah Ruhollah Khomeini.
Parlamento
Hay un elegido, el Majlis. Tiene 290 escaños. Los partidos políticos iraníes no están bien desarrollados, pero los miembros se pueden dividir en conservadores/islamistas 167, reformistas 39, independientes 74, minorías religiosas 5, otros 5
Partidos políticos y grupos de influencia
La mayoría de los conservadores siguen prefiriendo trabajar a través de grupos de presión política en lugar de partidos; a menudo los partidos políticos o las coaliciones se forman antes de las elecciones y se disuelven poco después.
Una coalición flexible pro-reforma llamada el 2º Frente Khordad, que incluye partidos políticos así como grupos y organizaciones menos formales, logró un éxito considerable en las elecciones para el sexto Majles a principios de 2000; los grupos de la coalición incluían el Frente de Participación del Irán Islámico (FIPI), el Partido de los Ejecutivos de la Construcción (Kargozaran), el Partido de la Solidaridad, el Partido Laboral Islámico, Mardom Salari, Mojahedin de la Organización de la Revolución Islámica (MIRO) y la Sociedad de Clérigos Militantes (Ruhaniyun); la coalición participó en las séptimas elecciones al Majles a principios de 2004; tras su derrota en las elecciones presidenciales de 2005, el ex Secretario General del MCS y sexto Presidente del Majles, Mehdi Karubbi, formó el National Trust Party; un nuevo grupo conservador, Islamic Iran Developers Coalition (Abadgaran), asumió una posición de liderazgo en el nuevo Majles tras obtener la mayoría de los escaños en febrero de 2004;.
Después de las elecciones del Majles de 2004, los conservadores tradicionales y de línea dura trataron de cerrar filas en el Frente Unido de los Principales y la Coalición Popular Amplia de los Principales; varios grupos reformistas, como la Revolución Islámica, se unieron como coalición reformista antes de las elecciones del Majles de 2008; el FIPI se ha quejado repetidamente de que la abrumadora mayoría de sus candidatos han sido descalificados injustamente de las elecciones de 2008.
Grupos que apoyan en general a la Oposición de la República Islámica y a los reformistas Grupos políticos armados que han sido prohibidos Ansar-e Hezbollah-Partido de la Coalición Islámica (Motalefeh) Frente de Participación del Irán Islámico (FIPI) Partido Democrático del Kurdistán Iraní (KDPI) Seguidores de la Línea del Imán y del Líder del Partido Popular de Baluchistán (BPP) Sociedad de Ingenieros Islámicos de Jundallah Movimiento de la Libertad del Irán Komala Asociación de Clérigos Militantes de Teherán (Ruhaniyat) Marz-e Por Gohar; National Front Mujahedin-e Khalq Organization (MEK o MKO) Islamic Iran Developers Coalition (Abadgaran) Office of Strengthening Unity (OSU) (grupo de estudiantes) People's Fedayeen various ethnic and Monarchist organizations People's Free Life Party of Kurdistan (PJAK)
La Guardia Revolucionaria como centro de poder
Mientras que el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria iraní había sido visto como el ejército religioso, al igual que la Guardia Nacional de Arabia Saudita equilibra el ejército más secular y técnico, se piensa cada vez más que se está convirtiendo en un centro de poder independiente. Rasool Nafisi escribió "Un estado dominado por la Guardia Revolucionaria que hemos presenciado desde las elecciones presidenciales ha demostrado ser mucho menos prudente, y mucho más violento, que lo que era el comportamiento ordinario de la República Islámica de Irán antes... Uno debería calcular el impacto de tal estado en el desarrollo nuclear con más precaución". Mientras que el Presidente Ahmadinejad había sido visto como un radical, el New York Times señaló que parecía aceptar el acuerdo de octubre de 2009 elaborado en Ginebra, según el cual "gran parte del uranio poco enriquecido de Irán iría a Rusia, y luego a Francia, donde se convertiría en barras de combustible". Las barras, que podrían utilizarse para alimentar un reactor médico pero que sería difícil de convertir en combustible para armas, se enviarían luego al Irán. Occidente aceptó la idea porque habría retrasado, en aproximadamente un año, la capacidad de Irán para fabricar una bomba. Pero una vez que se anunció el acuerdo, los enemigos políticos del Sr. Ahmadinejad en su país lo atacaron, deseosos de socavar su credibilidad y legitimidad con el mismo instrumento contundente que había utilizado durante tanto tiempo contra sus rivales políticos, la cuestión nuclear".
Aprobación de la oficina
Más allá de los controles y equilibrios habituales de la rama gubernamental, Irán tiene dos cuerpos administrativos que también pueden detener o mediar acciones.
Aprobación de candidatos y leyes
El Consejo de Guardianes de doce clérigos o Shora-ye Negaban-e Qanun-e Assass aprueba todos los candidatos para la elección directa, incluyendo el Parlamento, la Asamblea de Expertos y el Presidente. Consiste en seis clérigos y seis juristas que determinan si la legislación aprobada por el Majlis. Ellos determinan si la legislación del Majlis es correcta según los principios religiosos.
Resolución de controversias
El Consejo de Expediencia, Majma-e-Tashkise-Maslahat-e-Nezam, está a cargo de mediar en las disputas entre el parlamento y el Consejo de Guardianes, y también sirve como consejo asesor del Líder Supremo. También tiene un grado de supervisión sobre los tres poderes del gobierno.
Poder judicial
El Tribunal Supremo, Qeveh Qazaieh, y el Consejo Superior de la Magistratura, compuesto por cuatro miembros, tienen una sola cabeza y responsabilidades superpuestas; juntos supervisan la aplicación de todas las leyes y establecen políticas judiciales y legales; los tribunales inferiores incluyen un tribunal clerical especial, un tribunal revolucionario y un tribunal administrativo especial.
